|
 Развитие многих крупных городов сегодня трудно представить без трудовых мигрантов. Коренные жители зачастую не хотят выполнять неквалифицированную работу, у них более высокие требования к заработной плате. Но трудовую миграцию необходимо держать в законных рамках, что как показывает практика, довольно сложно. Для работодателей труд нелегалов – возможность уйти от налогов, а для работников – полная незащищенность: трудовая и социальная. Нелегалов невозможно контролировать – никто не знает точно, сколько их, чем заняты. Такая ситуация ведет к хаосу. Поэтому возникает необходимость принятия законов и постановлений, призванных решать проблему.
С января 2007 года федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 17 января 2007 года №21-ПП РФ отменена регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания и введен миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации.
Теперь процедура постановки на миграционный учет представляет собой информирование (уведомление) территориального органа Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в РФ и должна быть осуществлена в течение трех рабочих дней. При этом необходимо знать, что все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет принимающая сторона, самому иностранному гражданину не требуется обращаться в какие-либо организации и тратить время.
Принимающей стороной могут являться как граждане России, так и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (имеющие вид на жительство), а также юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин фактически проживает (находится).
При поселении иностранного гражданина в гостиницу принимающей стороной является администрация гостиницы, которая в течение одних суток уведомляет территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина, а также выполняет все необходимые действия, связанные с учетом иностранных граждан и несет ответственность за соблюдением установленных правил пребывания.
Принимающая сторона на основании предъявленных иностранным гражданином документов заполняет специальный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина. Далее принимающая сторона в течение одних суток представляет указанный бланк, копию паспорта иностранного гражданина и миграционной карты в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляет по почте. Государственная пошлина за постановку на миграционный учет не взимается.
Иностранный гражданин вправе самостоятельно уведомить органы миграционного учета о своем прибытии при наличии подтвержденных уважительных причин (болезнь и т.д.), препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление в орган миграционного учета. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. При безвизовом режиме срок не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.
Нередко иностранные граждане приезжают в Россию в поисках работы, но при этом принимающая сторона зачастую отсутствует. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. По новому закону срок выдачи таких разрешений сокращен до 10 рабочих дней. А если иностранец работает без разрешения то согласно законодательству на него может быть наложен административный штраф в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб. с выдворением из страны или без такового.
За нарушение законодательства предусмотрены и другие штрафы. Например, непредставление документов или информации об иностранных гражданах или лицах без гражданства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб.; на должностных лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 400 тыс. до 500 тыс. руб. За привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства без соответствующего разрешения накладываются штрафы: на граждан от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 25 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 250 тыс. до 800 тыс. руб. либо приостанавливается деятельность на срок до девяноста суток. Если же принимающая сторона нарушила порядок оформления документов на право пребывания, проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства, то за это накладываются штрафы: на должностных лиц от 40 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических – от 400 тыс. до 500 тыс. руб.
В Москве мигранты в основном заняты в строительстве, в сфере ЖКХ, торговле. На Пресне большое количество иностранных рабочих трудится в ММДЦ "Москва-Сити". Прежде чем мигранту искать работу в столице, ему необходимо легализоваться. С этой целью правительством города принято постановление от 22 июля 2008 года № 591-ПП «О мерах по оптимизации привлечения иностранных работников на предприятия города Москвы», в соответствии с которым в столице создается Московское единое миграционное окно (МЕМО). В состав МЕМО входит несколько подразделений. Например, ГУ «Московский центр трудового обмена» принимает и распределяет иностранных граждан по подразделениям МЕМО модульного типа, оформляет документы для постановки на миграционный учет по месту пребывания и получения разрешений на работу, организовывает медицинское освидетельствование, направляет на работу иностранных граждан, прибывших в рамках организованного набора.
Другое подразделение, состоящее из сотрудников УФМС России по г. Москве, занимается проверкой документов, необходимых для постановки иностранных граждан на учет по месту временного пребывания, организацией выдачи разрешений на работу иностранным гражданам; приемом и учетом результатов медосвидетельствований. В обязанности третьего подразделения – службы занятости населения – входит организация трудоустройства иностранных граждан, прибывших вне рамок организованного набора. Такая своеобразная биржа труда с банком вакансий от работодателей позволяет перейти к организованному набору иностранной рабочей силы и жесткому контролю за каждым гастарбайтером в режиме он-лайн.
Правительством города также одобрен проект Временного административно-бытового городка (ВАГ) за счет инвесторов, строительство которых предусматривается Московской городской целевой миграционной программой на 2008-2010 годы. Для начала планируется организовать четыре городка, а позже они возможно появятся в каждом административном округе столицы.
Кроме того, в целях обеспечения надежного контроля пребывания иностранных граждан и обеспечения их прав городскими властями намечено создать Единый межведомственный идентификационно-аналитический банк данных (ЕМИБД) и пластиковую «Карту иностранного гостя», которая явится пропуском для входа в этот банк данных. Въезжающему в страну мигранту еще на границе станут присваивать идентификационный номер в межведомственной и межрегиональной электронной базе данных. И все его отношения с властями – миграционной службой, службой занятости населения, учреждениями здравоохранения, работодателями, налоговой службой – должны попасть на электронный носитель – «Карту иностранного гостя». Тогда соответствующие структуры будут иметь возможность внести и получить необходимую информацию по любому иностранцу.
ПОЛЕЗНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ:
«Горячие линии» Управления ФМС России по г. Москве (ул. Б. Ордынка, 16, стр. 4) – 8-499-238-64-00; 8-499-238-64-04; 8-499-238-77-13; 8-499-230-70-24
Отделения УФМС по г. Москве в ЦАО (ул. Средняя Калитниковская, 31); тел.:600-15-76; 600-11-61; 600-15-79
Адреса и режимы работы отделений УФМС, оформляющих гражданство РФ, разрешение на временное проживание и вид на жительство в ЦАО:
Отделение по вопросам оформления гражданства РФ, РВП, ВЖ (ст. м. «Полянка» (ул. Б. Полянка, 33/41)
Режим работы: пон.,1-я и 3-я суб. – c 9.00 до 18.00, вторник, четверг – с 11.00 до 20.00, пятница – с 9.00 до 16.45. Выходные дни – суббота (кроме 1-й и 3-й), воскресенье, понедельник, следующий за рабочей субботой.
Отделение по продлению временного пребывания (ст. м. «Пушкинская»; Б. Палашевский пер., 7/2
Режим работы: пон.,1-я и 3-я суб. – c 9.00 до 18.00, вторник, четверг – с 11.00 до 20.00, пятница – с 9.00 до 16.45. Выходные дни – суббота (кроме 1-й и 3-й), воскресенье, понедельник, следующий за рабочей субботой
Отделение Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве Пресненского района (ул. Баррикадная, 4); тел. 254-19-55
В Московской области Реставрация ванн - Весь спектр услуг / forex mmcis group / мягкая мебель; Гостиные .Стенки мебель
|
